כלי תחבורה אוטונומיים בישראל – מה מותר, מי אחראי, ומה עוד לא הוחלט…
כלי תחבורה אוטונומיים – רכבים שנוהגים בעצמם בלי מגע יד אדם – כבר אינם רק חזון עתידני. בישראל, מאז 2022, יש חוק שמאפשר להפעיל אותם בצורה ניסיונית ובפיקוח הדוק של משרד התחבורה. המאמר הזה מסביר בפשטות מה מותר, מה אסור, מי אחראי במקרה של תאונה, ואילו שאלות חשובות עוד מחכות להכרעה לפני שנראה אותם משתלבים באופן חופשי בכבישים.
מה המצב היום?
בישראל, משנת 2022, יש חוק שמאפשר להפעיל רכבים אוטונומיים (ללא נהג) רק במסגרת ניסוי.
הניסוי חייב להיות באישור משרד התחבורה, עם רישיון מיוחד ותנאים נוקשים – למשל מסלולי נסיעה מוגדרים, דרישות בטיחות, ביטוח, ואמצעי פיקוח.
מה מותר ומה אסור?
- מותר – להפעיל רכבים אוטונומיים כחלק מניסוי מאושר, כולל הסעת נוסעים בתשלום אם זה חלק מהפיילוט.
- אסור – להפעיל אותם באופן חופשי ומסחרי כמו מונית רגילה או אוטובוס – זה עדיין לא הוסדר בחוק.
מי אחראי אם קורה משהו?
- אם יש תאונה, הפיצוי לנפגעים משולם דרך ביטוח החובה של הרכב, כמו בכל תאונת דרכים רגילה.
- אחרי הפיצוי, חברת הביטוח יכולה לתבוע את יצרן הרכב או את החברה שמספקת את מערכת הנהיגה, אם לדעתה הייתה תקלה במוצר.
- החוק עוד לא קבע באופן ברור מי "הנהג" – האם זו המערכת, החברה שמפעילה או היצרן – ולכן זה תלוי במקרים ובחוזים.
מה צריך לעשות כדי לקבל אישור ניסוי?
- להגיש למשרד התחבורה תכנית עם מסלולי הנסיעה, אמצעי הבטיחות, אופן הפיקוח, ואיך מתעדים כל אירוע.
- להראות שיש ביטוח חובה בתוקף, וגם ביטוחים נוספים אם צריך (לנזק לרכוש, בעיות במוצר וכו').
- להבטיח שהמערכת עומדת בתקני בטיחות בינלאומיים – למשל הגנה מסייבר, עדכוני תוכנה בטוחים, ויכולת תיעוד כמו "קופסה שחורה" במטוסים.
איך זה משתלב בעולם?
ישראל מנסה להתיישר עם התקנים המקובלים בעולם, במיוחד באירופה, שכוללים:
- תקנות בטיחות ותפעול של רכבים אוטונומיים.
- הגנה מפני פריצות והבטחת עדכוני תוכנה מאובטחים.
- מערכת תיעוד שתקליט את פעולת הרכב לפני ובזמן תאונה.
מה עוד לא הוחלט?
- איך בדיוק תיראה הפעלה מסחרית מלאה (מוניות ואוטובוסים ללא נהג) – זה ידרוש חקיקה נוספת.
- חלוקת האחריות המדויקת בין כל הגורמים – יצרנים, מפעילים, ספקי תוכנה – עדיין לא הוסדרה.
- כללי פרטיות ושימוש במידע שייאסף מהרכבים – עוד לא נקבעו סופית.
סיכום
קשה לדמיין שיבוא יום וכל כלי הרכב יהיו אוטונומיים באופן מוחלט לאור העובדה כי קיימות סכנות של מתקפות סייבר או תקלות טכניות שיכולות להביא לתאונות קשות ו/או קטלניות. לא ברור במקרים אלה את מי יהיה ניתן לתבוע. תנאי מזג האוויר קשים גם יכולים להביא לתקלות זמניות או קבועות.
אני סבור כי בדומה למטוסים שהם אוטונומיים לחלוטין ועדיין קיימים 2 טייסים שמשגיחים על הנעשה במטוס בעת הטיסה יהיה צורך גם בכלי הרכב בהשגחה של גורם אנושי כדי שיהיה גיבוי לכשלים טכניים או גורמים חיצוניים כמו מזג האוויר קיצוני או התקפות סייבר.
למרות הכל הטכנולוגיה של כלי תחבורה אוטונומיים מתקדמת במהירות, אך בישראל היא עדיין נמצאת בשלב ניסיוני ומפוקח. יש כבר חוקים שמסדירים את הניסויים ומגדירים כללים לבטיחות ולביטוח, אבל הדרך להפעלה חופשית ומסחרית עוד ארוכה. עד שלא יוסדרו נושאים כמו חלוקת אחריות, פרטיות ותקנות תפעול מלאות – הרכבים האוטונומיים ימשיכו להופיע בעיקר בפרויקטים ניסיוניים, ולא בשגרה היומיומית.
